哈尔滨新区明确四大任务打造“信用新区”

　　为加快哈尔滨新区江北一体发展区社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境，近日，《哈尔滨新区(江北一体发展区)完善社会信用体系建设工作推进落实方案》正式印发并进入实施阶段。

　　《方案》紧盯关键环节，查找短板弱项，进一步明确任务书、路线图和时间表,打造“信用新区”好形象。到2020年底，进一步发挥新区社会信用体系建设工作领导小组办公室(区营商环境局)和各部门的作用，加强联动、信息共享，齐抓共建、形成合力，依托省市信用信息共享平台，初步构建以信用为基础的新型监管机制，不断提升社会诚信意识和信用水平，有效发挥信用建设对营商环境的重要基础作用。

　　《方案》明确了四大重点任务，即完善法规制度，建立保障机制；强化归集共享，提升平台功能；实施信用监管，优化营商环境；加强培训宣传，打造信用形象。

　　在完善法规制度，建立保障机制方面，主要实施路径是按照权责清单，结合实际，编制全区公共信用信息目录并实行动态管理。依据上级或行业标准，推动市场监管、环保、安监、税务、人社等10个重点领域制定完善信用信息采集、公示、应用，信用承诺、修复，“红黑名单”认定及联合奖惩等方面规章制度。

　　在强化归集共享，提升平台功能方面，主要实施路径是健全信息实时或定期报送机制，将信息报送纳入全区营商环境整体考核体系，实现归集共享常态化、标准化、规范化。推进“区块链+征信”，加大行政许可和行政处罚信息，7个工作日内通过省信用信息共享平台上网公示，初步形成企业、机关事业单位、社会组织和重点人群的四类“信用画像”。按照国家、省、市的要求，支持新区金融机构在平台部署融资服务模型，提供数据和系统支持，争取在全省率先开展“信易贷”试点；通过大数据方式，探索在重点领域开展“互联网+信用”风险分析预判。

　　在实施信用监管，优化营商环境方面，主要实施路径为发挥信用承诺制在深化行政审批服务改革、优化营商环境中的作用，建立行政审批信用承诺制，实行信用承诺制清单管理。在市场主体准入、企业投资建设、消防、环保、食品等生产许可领域率先突破并逐步扩大应用覆盖面。承诺履约情况记入承诺人信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，并在省市信用门户网站和政务服务网站公示。指导推动各单位开展“红黑名单”认定发布，制定本单位的联合奖惩清单，依法依规建立“一部门发起，多部门响应”的联合奖惩机制。

　　在加强培训宣传，打造信用形象方面，主要实施路径为加强公务员、重点人群及企业等各类诚信培训教育，在区行政服务中心及利民分中心、各街镇办事大厅、驻区各窗口单位适当设置信用查询服务点，普及信用知识，促进信用服务便利化。开展“诚信建设万里行”、诚信教育进机关、进企业、进校园、进社区及进乡镇“五进”等主题实践活动。选树推介诚信典型，借助各种媒体平台发掘宣传“诚信之星”等诚信典型，依法曝光失信行为。积极参加国家发改委举办的信用建设高峰会议等，打造“好信用好环境”的“信用新区”形象。